

2024年,中国向越南输送了18亿度电,价格甚至低于国内电价。
与此同时,与中国一江之隔的朝鲜,电力资源并不富裕。
可中国为何宁愿把电低价卖给越南,也不给朝鲜呢?答案有些出人意料,朝鲜不仅不要,还反过来想要卖给我们。
那么这又是因为什么呢?

这个问题背后,其实藏着一整套国家战略、经济结构、外交格局的深层逻辑。
朝鲜的电力问题,说到底是结构性短缺,不是说全国每个角落都缺电,而是工业不发达,经济保守,根本没有大规模用电的基础。
朝鲜的制造业几乎停留在二十年前的水平,重工业更是基本停滞,普通居民也没什么电器,很多家庭连电视都没有,手机更是少见。

在朝鲜,阳台上的太阳能板比空调还常见,十几年前,他们就开始从中国大量进口太阳能电池板,如今基本实现了居民用电的半自给。
近几年来,朝鲜的太阳能发电年增速很快,虽然总量不大,但对于低需求的家庭来说已经够用,这种低消费+自给自足的模式,让朝鲜对外部电力依赖极低。

另一方面,朝鲜对外汇的渴望却从未停止,他们曾在2016年前大规模出口煤炭给中国,后来因为联合国制裁,煤炭出口被限制,于是他们换了种方式,把煤炭烧成电,出口电力。
鸭绿江上的水丰发电站就是主要出口来源,这个电站原本由中朝共同运营,后来因为某些原因,2010年开始电力全供朝鲜使用。

但几年后,朝鲜经济实在吃紧,又重新开始向中国售电,年出口量超过5亿千瓦时,换来人民币外汇。
2023年,朝鲜对中国的电力出口总额达到了2230万美元,他们宁可自己点蜡烛,也要把电卖出去换钱,这不是他们不缺电,而是他们更缺外汇,更怕引进外部电力影响政权安全。

与朝鲜的“守财奴”式电力策略不同,越南的电力问题是真短缺,而且是全面性、结构性的短缺。
全国40%的电力来自水电,但越南地势平坦,适合建大型水电站的地方不多,每年5~7月是枯水期,一到这几个月,全国就容易陷入电荒。
火电就算想补上也不容易,越南火电依赖进口煤炭,设备老化、效率低下,光是2024年,越南就计划进口6000万吨煤炭来发电,成本高、污染大。

然而越南这些年经济发展太快了,尤其是北部地区的制造业,几乎像中国2000年代一样快速膨胀,三星、富士康、佳能、苹果代工厂全都在那一带扎根,拉动了巨大用电需求。
2023年夏天,越南遭遇极端高温,气温飙到43.8℃,水电站水位线直线下降,电不够用了,全国电力缺口高达800万千瓦,北部地区更是严重,光是工业区就短了4350兆瓦。
很多工厂每天分时停电,1.1万家企业停工,经济损失高达14亿美元,在这种情况下,越南政府不得不紧急向中国求助,请求恢复中断多年的电力合作。

中国广西与越南签署了110千伏售电协议,每月输电3000万千瓦时,不仅如此,2024年越南又从中国采购了18亿度电,价格只有0.47元一度,比中国国内电价还低。
有人说,中国这是吃亏换人情,其实并不准确,中国电力产能过剩,尤其是西南水电和部分火电产能,远远高于国内需求。
向越南这样的国家输电,不仅可以消化过剩产能,还能在区域合作中占据主动权,要知道,中国和东盟之间的贸易总量不断攀升,越南作为东盟一员,是一带一路和区域全面经济伙伴关系协定的关键节点。

另外越南也从老挝大量购电,其中很多水电站其实是中国投资建设的,这也间接说明,越南电力背后的造血管道,其实也连着中国。
反观朝鲜,由于长期受到联合国制裁,再加上对外资高度警惕,中朝之间的大规模能源合作始终无法推进。
2013年中朝贸易额一度达到65亿美元,但到2017年已经降到50亿美元,后来几年更是维持在20亿美元左右。
这种国际环境下,中国不可能将电力资源持续、大规模地投向朝鲜,即使有合作的可能,朝鲜也未必愿意接受,因为他们担心外资进入会影响内部控制。

朝鲜的创汇方式也比较特殊,2023年对中国出口总额为20.58亿元人民币,其中96.7%都输往中国。
其中最赚钱的是发制品,也就是假发、假睫毛这些东西,总额达11.77亿元,占出口总额的57%,朝鲜妇女把自己的头发剪下来,用手工加工成假发,出口到中国市场。
食品类出口也不少,包括人参、海鲜、山货等,高丽参尤其受中国消费者欢迎,品质高、口感好。
另外还有一些矿产资源,如铁矿石、煤炭、铜、金等,储量丰富,但开采技术落后,再加上国际制裁,出口量并不大。从整体上看,中国对越南输电,是在助力一个正在成长中的制造业强国,稳住东盟产业链的关键环节。

而朝鲜的经济体制、国际环境、用电结构、对外政策,决定了它不会也不想成为中国电力输出的对象。
他们更愿意靠卖电、卖假发、卖人参来换外汇,哪怕自己家里点蜡烛也不愿意被依赖。
电力合作表面上是供需关系,本质上却是战略选择,选择越南,是为了稳定整个东南亚的制造业格局,不选朝鲜,是为了避免政治和外交上的不确定性。
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